《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》（GB 23350—2021）國家標準于2023年9月1日起實施，對限制食品和化妝品過度包裝提出明確要求。其中，限制月餅過度包裝，在該標準第1號修改單中有明確規定并已于2022年8月15日實施。針對社會各方對標準實施中遇到的有關問題，市場監管總局（國家標準委）有關負責人進行了解讀。

　　明確月餅等商品混裝相關要求

　　第1號修改單明確，“月餅不應與其他產品混裝”，其他產品指除用于保護月餅的食品用脫氧劑、冰袋之外的所有產品。因此，月餅包裝中不能放紅酒、茶葉、刀叉等，但食品用脫氧劑、冰袋屬于保護商品的必要產品，可根據需要放入。

　　第1號修改單明確，“粽子不應與超過其價格的產品混裝”，指粽子與其他產品混裝時，粽子總價格應高于其他混裝產品總價格；若混裝產品是粽子生產企業自產則根據生產成本確定其價格，若混裝產品是外購則根據采購合同確定其價格。

　　新國標明確，包裝內的食品與非食品類產品，或者化妝品與非化妝品類產品不能組合成綜合商品。例如，粽子、綠豆糕等組合成的商品屬于綜合商品，但茶葉和茶具組合成的商品不屬于綜合商品。

　　層數太多、空隙太大、成本太高都屬于過度包裝

　　新國標簡化了商品過度包裝的判定方法，消費者通過“一看、二問、三算”，就能簡單判斷商品是否屬于過度包裝。“一看”，就是要看商品的外包裝是否為豪華包裝，包裝材料是否屬于昂貴的材質；“二問”，就是在不拆開包裝的情況下，問清包裝層數，判斷糧食及其加工品的包裝是否超過了三層，其他類食品及化妝品包裝是否超過了四層；“三算”，就是要測量或估算外包裝的體積，并與允許的最大外包裝體積進行對比，看是否超標。以上三個方面，只要一個不符合要求，就可以初步判定為不符合標準要求。

　　新國標在包裝層數計算方面，明確網兜、抽屜式包裝等算作一層，固定食品的半托、袋泡茶的內膜袋等不算一層。在包裝空隙率計算方面，進一步明確包裝的提手、扣件、綁繩等計入包裝體積；茶葉一般不屬于充氣包裝產品，必要空間系數（k值）不能放大2倍。

　　包裝成本過大也屬于過度包裝。根據第1號修改單，銷售價格在100元以上的月餅，包裝成本占銷售價格的比例不得超過15%。包裝材料不得使用貴金屬、紅木等貴重材料。

　　切實推動新國標落地實施

      據介紹，新國標已于2021年發布，為企業和市場設置了兩年過渡期。我國標準化法明確規定，不符合強制性標準的產品、服務，不得生產、銷售、進口或提供。自今年9月起，在經過兩年的過渡期后，市場上不允許再生產和銷售不符合新標準的食品和化妝品。

　　此外，新國標規范了31類食品、16類化妝品的包裝要求，新國標適用于在我國境內生產、銷售和進口的所有食品（含散裝食品）和化妝品的銷售包裝，對于出口至國外的食品和化妝品、運輸包裝，以及出廠時價格為零且標識“贈品或非賣品”字樣的產品都不適用。 （據新華社）

　　新華社記者 趙文君