近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進基本養老服務體系建設的意見》（以下簡稱《意見》）。其中提到，“支持物業服務企業因地制宜提供居家社區養老服務”。

　　早在2020年12月3日，住建部等六部門就發布了《關于推動物業服務企業發展居家社區養老服務的意見》，提出要補齊居家社區養老服務設施短板，推行“物業服務＋養老服務”居家社區養老模式。

　　居家養老是老年人最普遍也是最樂見的養老方式，一項近期的北京市老年人居家養老服務需求調研顯示，近九成的受訪老年人傾向于居家養老，33.4%的老年人對專業的居家照護服務有需求。

　　老年人需要專業化的居家照護服務，但與之相對的是，“家門口”養老供給不足十分明顯。在此背景下，多地探索“物業+養老”的新型養老服務模式，以期借助小區物業距離近、人員親、硬件足等優勢，破解“家門口”養老的難題。

　　“物業+養老”具體是怎么做的？能提供什么服務？

　　例如，四川成都有就近設立的小區養老服務站點，物業公司通過引進養老服務企業的專業護理團隊入駐，再依托物業自有人力資源，培訓孵化養老服務人才隊伍，提供生活照料、文化娛樂等居家養老服務。

　　在上海市虹口區蔣家橋小區的“物業+養老”試點項目中，物業梳理了一張為老服務清單，其中包括了代買菜、代配藥、代扔垃圾、上門理發等21項菜單式智慧養老服務，其中多項為免費，一站式包攬服務滿足了很多老年人的基本訴求。

　　一般來說，居家養老專業化服務商的服務往往單價高、頻次低。物業可開展近距離、高頻次、低成本的養老服務。從基層治理的角度看，物業是基層治理中的主體之一，其在社區“共治共生”的作用愈加凸顯。

　　目前社區老年人解決養老問題常會先想到居委會，但居委會在解決實際養老服務問題上往往資源不夠，而物業有先天的場地、親民等資源優勢，可以協助居委會解決民生問題。

　　盡管物業提供老年服務具有諸多優勢，但存在挑戰也不少。

　　首先，如上所說，相比于物業，業主往往更信賴社區。

　　業主和物業之間是由合同約束的契約關系，兩者的關系往往比較微妙，業主與物業的糾紛也不少見。比如，對“物業+養老”模式，一些網友質疑物業收費標準不規范，分內的事情仍未做好，再將業務延伸至家中老人的日常生活，無論是服務質量還是價格都難以令人放心。因此，撬動“物業+養老”，仍需業主和物業之間建立起高度信任的關系。

　　其次，物業缺乏專業的養老服務隊伍，為老年人提供的服務水平較低。

　　目前物業開展的很多服務都是基于現有人力資源，例如由小區保潔人員兼職各項服務。如果要進一步推動“物業+養老”模式，物業公司也需及時組建新的服務隊伍，或委托培訓機構進行專業培訓，為開展老年服務做好人力儲備。

　　最后，物業作為傳統養老行業的“圈外人”，為老服務的意識還比較薄弱。

　　例如，沒有建立專門的老年業主檔案，對老年業主的家庭情況和服務需求也沒有進行調查。物業缺乏積極性的背后是這樣的認識——目前老年服務基本由街道和居委會成立的社區服務中心提供，養老應由家庭和政府負責，與物業和小區運行無關。如何更新物業對老年服務的態度和認知，也是“物業+養老”落地的關鍵。

　　截至2022年底，全國60周歲及以上老年人超過2.8億，占全國總人口19.8%，其中65周歲及以上老年人達2.1億，占全國總人口14.9%。在人口老齡化形勢嚴峻的當下，如何利用現有資源，支持物業服務企業因地制宜提供居家社區養老服務，仍需多方共同努力推進。

來源：河北日報

編輯：劉穎莉