從“結案了事”到“案結事了”

　　暮春時節，市中級人民法院門前暖意涌動，80歲的李大媽顫巍巍地將三面錦旗交到法官手中，連聲道謝，紅底金字的“定分止爭 為民解憂”在陽光下格外醒目。她持續多年的拆遷補償訴訟，因二審法官堅持“能改判就不發回”原則，最終改判獲得支持，案件畫上圓滿句號，老人激動地說：“這次真把理兒掰扯清楚了！”  

　　這一幕，正是全市法院積極打造“定分止爭張家口”品牌的生動注腳。

　　去年，在認真分析張家口地域特點、案件類型及隊伍素能的基礎上，聚焦矛盾糾紛“全流程”治理，我市法院提出了打造“定分止爭”張家口品牌。通過廣泛調研、群眾懇談、專家研討等方式，形成了全流程調解、優化訴訟程序及審限、判前閱核全程答疑、“發改再駁”重點關注、促進自動履行、案件“評與查”、信訪實質化解、訴訟指導人等八項制度，把“終局止爭”司法理念貫穿糾紛化解全過程各方面。

　　自制度推行以來，2024年，市法院共受理案件6714件，結案6299件，受理案件數量同比分別下降2.62%和17.78%。大量案件在基層法院化解，實質解紛效果凸顯，審判執行質效躋身全省一流行列。數字背后，是一場從“結案了事”到“案結事了”的深層變革。在日前召開的2025年全市法院重點工作推進會上，我市法院更是明確要在今年推進“定分止爭張家口”品牌工作取得新成效。

　　市中院相關負責人介紹，八項措施自推出后，在立審執環節都發揮了積極作用，特別是在矛盾實質化解方面，法院上下全員全程貫穿“糾紛到我為止”，在履職盡責中叫響“定分止爭張家口”品牌。自2024年以來，全市法院調解糾紛14521件，指導調解2370件，還建立起“法院﹢金融”“法院﹢工會”“法院﹢物業”等8個重點領域解紛平臺。在執行方面，推出促進自動履行舉措，使得民商事案件自動履行率顯著提升。 

　　另外，八項制度也推進了案件流轉速度，讓百姓減輕了訴累。

　　張北縣古女士在種植向日葵過程中與某農藥公司發生糾紛，一審法院判定某農藥公司承擔古女士全部損失180萬元，但該農藥公司不服，提起上訴。

　　“我們受理案件后發現，一審法院確定古某種植作物損失面積的數據僅為土地轉包合同中確認的數據，并沒有實地測量。”市中院主審法官閆格說，一審法院事實認定不清，從事實認定和程序規定來說，本案可以發回重審，但這樣當事人就要繼續等待最少一年才能等到最終判決，而且程序復雜，當事人還要飽受訴累。

　　因此，在二審階段，法官對一審尚未調查清楚的定案事實予以充分調查，尋求相關行政部門幫助實地測量，最終雙方都對測量結果認可達成和解。簽訂調解協議當天，某農藥公司自動履行了全部賠償款。

　　“過去二審發回重審，案子像陀螺一樣在兩級法院轉圈，如今，借助發改再駁制度，二審法官能改判就不發回，讓當事人少跑腿，也讓兩級法院提升了效率?！笔兄性涵h保庭一法官介紹，他經辦的一起土地承包糾紛，二審時發現證據瑕疵未補正，直接進行了改判。

　　對于一些“骨頭案”，八項制度中也有應對的“法寶”，即訴訟指導人，由市中院院領導和員額法官、基層法院院領導作為指導人“包聯”案件，促成這些歷經多輪訴訟執行程序、在訴時間過長的案件可以獲得終局解決。

　　河北大學法學院院長、教授陳佳這樣評價“定分止爭”張家口品牌，“糾紛能在一審化解的不到二審，能在二審解決的不到再審，能在再審解決的不到執行”的司法理念，彰顯了“定分止爭”的價值內涵，展現了張家口法院立足主責主業息訴止爭的成效和服務大局、司法為民的擔當。  

　　（記者 李穎 通訊員 李文江）