燕山山脈與陰山山脈交匯處，皚皚白雪同湛藍天空交相輝映，極具辨識度的冬奧會“明星”場館、國家跳臺滑雪中心———“雪如意”就坐落于崇禮區。

　　秉持“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念和簡約、安全、精彩辦賽要求，從2015年申辦冬奧會成功的那一刻起，張家口賽區各項籌辦工作便一步步踏實前行。

　　2017年1月，習近平總書記在張家口視察，并考察北京冬奧會籌辦工作時指出，要“努力交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷”。2021年1月，習近平總書記在北京、河北考察北京冬奧籌辦工作時指出：“要通過舉辦北京冬奧會、冬殘奧會，推動我國冰雪運動跨越式發展”，“加快建設京張體育文化旅游帶”。

　　護航冬奧，法治保障不可或缺。2021年9月，最高人民法院院長周強在河北調研時強調，要深入貫徹習近平總書記關于冬奧會籌辦工作重要指示精神，認真總結經驗做法，不斷完善司法舉措，為冬奧會籌辦提供有力司法服務。

　　張家口兩級法院緊抓機遇，勇于擔當，充分發揮審判職能作用，嚴厲打擊違法犯罪，依法妥善化解矛盾糾紛，為冬奧會籌辦舉辦各項工作順利推進提供堅強有力的司法保障。

　　勇于擔當　牢固樹立“一盤棋”思想

　　日歷翻回到2015年。

　　北京攜手張家口申辦冬奧會成功后不久，習近平總書記主持召開中共中央政治局常務委員會會議，作出堅持“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”的重要指示，為如何籌辦冬奧會指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　方向既明，京張大地迅速涌起“擼起袖子加油干”的奮斗熱潮。

　　張家口兩級法院探索多領域、深層次持續發力，堅持立足本職工作，依法履職盡責，為冬奧會籌辦舉辦提供強有力的司法保障。

　　“北京攜手張家口舉辦冬奧會，是全國人民的一件大事。我們有責任有義務舉全力做好迎接工作。作為法院，就是要充分發揮審判職能，主動出擊，為冬奧會營造一個和諧大環境。”張家口市中級人民法院院長王靖說。

　　早在2017年初， 張家口中院就成立了涉冬奧案件工作領導小組， 由王靖院長任組長，常務副院長任副組長，基層法院院長和中院相關部門負責人為成員。通過上下級聯動工作模式，實現高效統籌協調。工作組成立以來，探索建立涉冬奧案件監管平臺，實現對涉冬奧案件統一監督管理，以確保裁判標準的統一；建立有效的溝通機制，特別是涉及冬奧會核心場館區域的土地征收和房屋拆遷等工作；為更好發揮審判職能、做好司法保障服務工作，主動與冬奧組委法律事務部進行對接與溝通。冬奧組委法律事務部對張家口兩級法院為籌辦冬奧會所做各項工作，特別是創設涉冬奧等四類重大敏感案件監管平臺，有效監管轄區內涉冬奧案件的整體形勢和變動態勢的做法，給予了充分肯定。

　　2018年8月，張家口中院舉辦以“服務協同發展保障冬奧籌辦”為主題的法治論壇，認真總結交流服務京津冀協同發展、保障冬奧會籌辦的工作經驗，深入探討推進京津冀三地法院司法協作的路徑舉措。

　　據張家口中院審判委員會專委李亞成介紹，圍繞服務保障冬奧工作，張家口中院還多次組織有關業務團隊深入崇禮區鄉鎮、滑雪場、涉冬奧重點企業、“三場一村”項目（包括國家冬季兩項中心、國家跳臺滑雪中心、國家越野滑雪中心三大重要賽事場館和奧運村）等地，進行走訪調研，并就相關案件開展主持調解，取得了良好的法律效果和社會效果。

　　2021年1月，張家口中院立足職責職能，出臺了法治護航冬奧“十項舉措”。“十項舉措”包括開展護航冬奧打擊犯罪專項行動、開展服務保障“綠色辦奧”與“首都兩區”建設專項行動、開展涉奧矛盾糾紛隱患全面大排查、健全助力冬奧場館建設運營工作機制、完善冰雪產業發展司法服務保障機制、建立涉奧案件立審執綠色通道、建立涉冬奧案件審判和服務團隊、完善冰雪運動案例研判工作機制、完善涉奧案件重大事項請示報告制度、完善奧運法治宣傳工作機制等具體內容。

　　時鐘滴答，步履正忙。不知不覺間，2022年冬奧會開幕的序曲已經奏響。

　　2022年2月3日上午10時50分，冬奧會張家口賽區首場火炬接力在陽原縣泥河灣國家考古遺址公園啟動。

　　作為人民法院的代表，崇禮區人民法院院長李靜靜參加了位于崇禮富龍滑雪場的火炬傳遞。

　　“作為一名基層法院干警，能夠參與冬奧會的火炬傳遞，我倍感自豪和榮耀。在以后的工作中，我將秉承奧運精神，率領干警，把冬奧的激情傳遞到審判執行工作中，在公正司法、司法為民、忠誠擔當的新征程上再做火炬手。”李靜靜激動地說。

　　公正審判　依法打擊各類犯罪

　　2017年初，習近平總書記從北京乘專機到達寧遠機場，考察冬奧會籌辦工作。2021年，習近平總書記乘火車沿京張高鐵抵達張家口賽區太子城站。

　　一條高鐵，提速冬奧之路，構建起北京和張家口的“一小時經濟圈”。

　　作為京津冀協同發展中的重要一環、2022年冬奧會比賽集中區之一，隨著冰雪經濟的火熱，近年來，崇禮區貫徹新發展理念，大力推進產業結構轉型。冰雪旅游、體育休閑等產業蓬勃興起，崇禮也從昔日的貧困縣發展為如今的滑雪勝地。

　　“冰天雪地也是金山銀山。”崇禮日新月異的變化印證了習近平總書記的話語。

　　在冬奧會籌辦過程中，鐵路、公路、場館等建設項目需要征收大量土地。土地征遷不僅關系群眾的切身利益、關系社會的穩定，也關系各項目建設的進度。據張家口中院行政庭庭長李立新介紹，張家口兩級法院利用訴前調解，妥善化解土地征遷過程中發生的糾紛，既維護了群眾的合法利益、維護社會穩定，又確保了冬奧場館、京張高鐵、延崇高速等項目建設如期順利推進。

　　為進一步推動行政爭議源頭化解、多元化解、實質化解，2020年4月，張家口市人民政府與張家口中院采取“集體開工、視頻連線”的方式，同步舉行了市、縣（區）兩級行政爭議化解中心揭牌儀式，實現張家口市行政爭議化解機制全覆蓋。行政爭議化解中心的設立，不僅有利于高效便捷解決行政爭議，還可以把大量行政爭議化解在萌芽狀態，對于維護社會穩定、提升治理水平、推進法治政府建設具有十分重要的意義。

　　張家口兩級法院積極加強與檢察、公安等部門密切配合，依法打擊各種犯罪活動，尤其是依法嚴懲破壞涉冬奧項目建設、詐騙錢財擾亂冬奧會籌辦社會秩序、在涉冬奧項目建設中貪污和賄賂、擾亂國家機關工作秩序等犯罪活動，為冬奧會籌辦提供穩定的社會環境。

　　2019年，李某在滑雪時偶然發現倒賣滑雪場滑雪季卡可牟利，便通過微信群及朋友圈發布 “預售滑雪場滑雪季卡”的信息，謊稱可以“低價購買滑雪場滑雪季卡”。許多人信以為真，以每張2500元至2700元不等的價格通過手機向李某支付了預售款，共有北京、上海、河南、河北等地12名滑雪愛好者支付了錢款23萬余元。此外，李某還謊稱可代他人報名參加滑雪場舉辦的滑雪培訓活動、培養他人做滑雪教練等，收取3人支付的錢款3萬余元。

　　在收到錢款后，李某便揮霍一空。當受害人向李某催要滑雪季卡或討要錢款時，李某先是編造謊言搪塞，后來就關閉手機玩起了“失蹤”，該案后被警方偵破。最終，崇禮法院以詐騙罪依法判處李某有期徒刑6年，并處罰金2萬元。

　　此外，張家口中院全面落實信訪工作機制，深入開展護航冬奧信訪化解維穩專項工作，“治頑疾、清存量、迎奧運”，取得明顯成效。

　　定分止爭　為冰雪運動保駕護航

　　2022年1月，國家體育總局委托國家統計局開展了“帶動三億人參與冰雪運動”統計調查公布報告。數據顯示，中國已實現了“帶動三億人參與冰雪運動”的目標。2015年北京成功申辦冬奧會以來，截至2021年10月，全國冰雪運動參與人數達到3.46億人， 居民參與率達24.56%。

　　目前，崇禮區已有7家滑雪場，每年迎接滑雪愛好者超百萬人次。與此同時，滑雪引發的糾紛也在日益增多。

　　滑雪熱情“升溫”，但安全不能“掉線”。

　　為更好地為冰雪運動保駕護航，在充分調研的基礎上，崇禮法院積極延伸司法服務，建立了頗具特色的旅游滑雪糾紛解決機制，在太子城設立旅游和環境資源保護法庭，并相繼在富龍、太舞、萬龍、銀河、云頂等滑雪場設立法官工作站，積極與公安機關、滑雪場、滑雪協會、保險公司等單位及部門溝通，與雪場警務站配合，做好旅游滑雪糾紛調解和處理工作；與多家保險公司溝通，厘清賠付內容和標準；與滑雪協會對接，發揮行業領域專業性指導，公正劃分責任；與中國政法大學體育法研究所合作，吸收專家意見，不斷提高定分止爭的能力。

　　為提升滑雪糾紛專業審判能力，推動裁判尺度統一，崇禮法院開展“大學習、大調研、大討論”專題活動，院黨組成員分別帶隊到轄區雪場、重點民營企業調研，聽取意見建議；李靜靜院長帶領法官多次參加北京冬奧會法律事務學術研討會、座談會；法官、法官助理定期到清華大學法學院接受培訓；與中國政法大學法學院合作建立研究生聯合培養基地，培養體育法治人才。

　　2020年，王某、李某在滑雪過程中發生碰撞，王某因此受傷。雪場救援人員將王某送往醫院治療，李某也陪同王某到醫院，并支付了部分醫療費。王某出院后，要求雪場和李某賠償。但雪場認為，救援人員救援及時，雪道設施完善，風險提示到位，不應承擔賠償責任；李某則認為，王某提出的22萬元賠償金額過高。

　　盡管雪場的監控視頻拍下了王某與李某發生碰撞時的場景，但二人的責任究竟該如何劃分？雪場法官工作站的法官請來了張家口市滑雪協會的專家，依據國際雪聯滑雪安全準則，對雙方的碰撞過程進行專業分析。

　　最終，王某和李某都認可了專家的意見，承認了各自的過錯，并達成調解協議。李某在前期支付醫療費的基礎上，再賠償王某2萬元，滑雪場則不承擔賠償責任。糾紛解決后，雙方均表示滿意。

　　“法官工作站和解紛新機制齊上陣，在化解旅游滑雪糾紛中充分發揮了作用，實現旅游滑雪糾紛訴前快速調解、訴中快速審理、訴后快速執行，高效維護了滑雪者的合法權益和雪場滑雪秩序。隨著旅游滑雪糾紛解決機制的實施，轄區滑雪場訴至法院的各類案件大幅下降。”崇禮法院民事審判團隊負責人王鳳燕表示。

　　為進一步提升司法為民服務水平，高標準、高質量全面推進一站式建設，崇禮法院打造了以藍白為主色調背景、體現冰雪文化崇禮特色的“一站式”訴訟服務中心，營造出溫馨和諧的訴訟服務環境。據崇禮法院立案庭庭長張麗佳介紹，“我們還推出一站式工作十項便民措施，進一步推動訴前化解規范化、流程節點透明化、立案服務標準化、網上線上不打烊。”

　　協同保護　環境資源審判助力“綠色辦奧”

　　從實施新空氣質量標準以來，張家口市的空氣質量一直領跑長江以北37個城市，張家口的生態環境已經成為一張靚麗的名片。2017年1月，習近平總書記視察張家口時強調：“綠色生態是張家口最大的財富、最大的優勢、最大的品牌。”

　　隨著奧運春風吹進大山，“雪國”崇禮“綠色辦奧”的夢想正在成真：賽事核心區森林覆蓋率超過80%、綠色電力點亮奧運場館、超600輛氫能源汽車提供交通保障、黑色礦產經濟轉為銀色冰雪產業……“綠色辦奧”理念貫穿籌辦工作全過程，不僅實現了低碳環保，更向世界提供了處理好人與自然、發展與保護關系的中國方案。近年來，張家口兩級法院以習近平生態文明思想和黨的十九大精神為指導，切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，不斷強化環境資源審判意識，積極構建環境資源審判模式，依法妥善審理環境資源案件，加強環境資源保護的訴源治理，切實推進生態文明建設，保護好張家口的藍天、綠水、青山，助力“綠色辦奧”。

　　張家口中院立足京張“山同脈、水同源、氣相通”的自然生態格局，結合張家口地形地貌、生態環境、人文歷史和經濟發展，不斷完善環境資源專門化審判體系構架，統籌推進山水林田湖草系統治理。形成以張家口中院環境保護審判庭為主導，以宣化區、張家口經濟開發區、蔚縣、沽源縣、懷來縣五個縣區法院環境資源審判合議庭為骨干，其他區域的多個專門環境資源審判團隊為基礎的全域管轄專門化審判體系，實行環境資源審判“三合一”模式，實現了協同保護、審判機構全覆蓋，促進了環境資源類案件審判質效的提升。

　　2018年3月，張家口中院著眼于環境保護審判工作與全市中心工作結合，出臺了《關于優化營商法治環境助力全市綠色發展建設生態強市的指導意見》，提出20項重要措施，將“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念融入執法辦案全過程，促進全市經濟社會發展和生態文明建設有機統一，協調共進。

　　為形成打擊合力，張家口中院與市檢察院、市公安局共同研討，會簽了《關于開展環境保護刑事案件集中管轄試點工作實施方案》《關于環境保護刑事案件實行集中管轄的辦理意見》，開創了跨地域、跨部門、跨層級的環境保護刑事案件偵查、起訴和審判新格局，有力打擊了涉環保類刑事犯罪。

　　2021年，張家口中院與市生態環境局等14個部門會簽了4個生態環境損害賠償制度改革實施方案配套文件，明確了鑒定評估、訴前磋商、資金管理、信息公開等基礎性工作規則，進一步形成環境保護的“組合拳”，為冬奧會的籌辦舉辦營造良好的生態環境。

　　張家口風電、光伏發電是冬奧會綠色能源的主要來源。“司法保障和服務風電、光伏項目是張家口法院環境資源審判工作的重中之重。我們堅持及時高效化解原則，確保綠色辦奧落到實處。”王靖院長說。

　　2021年5月28日，河北某電建集團公司將某新能源公司起訴至康保縣人民法院，請求給付風能基站建設及其他配套設施費用。

　　“接到這個案子時，我就意識到，這是保障冬奧綠色能源的項目，必須盡快辦結辦好，確保項目如期落地。”康保法院法官楊海林介紹道。楊法官迅速通過電話與雙方當事人聯系，針對分歧多次溝通，主持調解。他從案件爭議焦點入手，重點調取了某電建集團工程審批及工程分包項目書，了解電網建構、勞務用工等情況，并結合雙方提供的證據，逐漸厘清化解思路。經多次溝通，最終該案庭前調解結案，工程如期順利進行。

　　為更好地開展法治教育、推廣生態文明理念，近年來，張家口中院、沽源縣人民法院共建的生態司法教育實踐基地，懷來縣人民法院生態司法教育體驗中心先后揭牌成立，“我們將以此為平臺，扛起執法者普法的職責，更積極地開展環境法治宣傳活動，營造環境資源保護良好氛圍。”張家口中院環境保護審判庭法官宋凱陽說。

　　廣泛宣傳  法治與冬奧同行

　　2021年12月2日，張家口中院與市教育局聯合舉辦的“護蕾”普法微課堂正式開課。

　　張家口中院民一庭法官成誠通過視頻連線的方式，以《助力冬奧盛會展現青春風采》為題，講授了第一堂課。成誠從滑雪運動侵權責任、侵權賠償、雪場的安全保障義務等方面，通過講述真實案例，提醒同學們在滑雪過程中要注意增強自我保護意識，做規范、守秩序的滑雪者。

　　為進一步增強干警服務冬奧的意識，崇禮法院組建了由60名干警組成的 “法治冬奧”志愿者服務隊，適時開展內容豐富、形式多樣的法律志愿服務，組織青年干警到奧運核心區參加全民義務植樹活動，以實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，并先后參加了冬奧會倒計時1000天、倒計時600天、倒計時100天活動，激發干警支持冬奧、參與冬奧、奉獻冬奧的熱情。

　　“全國模范法官”、崇禮法院執行局局長吳希林從本職工作出發，將“服務冬奧”的理念貫穿于日常工作中，堅守貧困山區工作30余年，足跡踏遍了崇禮區10個鄉鎮211個行政村，努力履行著一名人民法官的莊嚴職責。

　　吳希林對人民群眾懷有深厚的情感，帶著感情做群眾工作，老百姓親切地稱他為“老吳”。他所審理的3600余件案件，無一發還改判、無一錯案，無一涉訴信訪。以他為原型拍攝的微電影《奧運法官老吳》榮獲全國法院第五屆十佳微電影提名。

　　自2021年4月起，張家口兩級法院正式開展“我為群眾辦實事、提升群眾滿意度”十大行動，通過多項具體活動舉措，切實想群眾之所想、急群眾之所急，幫群眾解難題、為群眾辦實事，為服務保障冬奧會提供有力司法保障。

　　在“護航冬奧———平安法治進農家”活動中，張家口兩級法院建立員額法官、法官助理與轄區村的對接聯系機制，600余名法院干警深入鄉鎮、村以及有矛盾糾紛的農戶家中，深入開展矛盾隱患排查化解工作。對于能夠及時化解的矛盾糾紛，及時化解；不能及時化解的，由鄉鎮法庭建立排查化解臺賬，在鄉鎮黨委領導下，集中派出所、司法所、綜治中心等部門力量，形成多部門共同化解糾紛的合力，為冬奧會營造良好的社會環境和優質的法治環境。

　　在“‘典亮張垣’民法典宣傳‘七進’”中，法官們深入推進落實“執法者普法”，采用更加“接地氣”的方式進行宣傳。通過“訂單式”普法等形式，開展民法典宣傳進機關、進企業、進校園、進社區、進園區、進學校、進軍營，形成全民尊法守法學法用法的良好氛圍，增強人民群眾運用法治思維、法治理念維護自身合法權益的能力。

　　2021年11月30日，張家口中院舉行“相約冬奧———扛紅旗、當先鋒”專項行動啟動儀式，號召全體黨員干警切實增強責任感和使命感，緊密結合各黨支部工作職能，不斷開拓創新，為服務保障冬奧會貢獻法院力量。干警們紛紛表示，服務冬奧有我，將以更好的精神狀態、更大的工作熱情、更高的工作標準，積極投身專項行動，為冬奧會貢獻法院力量，展現法院風采。

　　同筑冰雪夢，一起向未來。張家口兩級法院干警以飽滿的熱情，以忠誠擔當為底色，圓滿完成了護航冬奧盛會的重大任務，譜寫了司法護航冬奧籌辦舉辦的新篇章，為冬奧會成功舉辦營造了更加和諧穩定的社會環境。

　　（文/ 劉庭梅 潘守成）