張家口新聞網訊   深入推進鄉村振興戰略， 關鍵在黨。 近年來， 張家口尚義縣大青溝鎮黨委將黨建作為引領鄉村振興的動力引擎，建強基層黨組織戰斗堡壘， 提升組織力， 將黨建工作成果轉化為鄉村振興的強大力量， 確保鄉村振興戰略落地生根， 把鄉村振興的美麗藍圖變成新時代鄉鎮改革發展的現實圖景。 近日， 該鎮黨委書記溫衛國就如何抓黨建促鄉村振興話題接受了張家口日報記者采訪。

　　記者：基層黨員干部隊伍是推進鄉村振興的中堅力量，在大青溝鎮異地搬遷工作中，基層黨組織是怎樣強化服務意識的？

　　溫衛國： 我們針對搬遷過來人口較多， 各類矛盾和問題也隨之而來的實際， 鎮黨委適時提出了群眾工作 “首見” 負責制。 凡來鎮政府辦事和反映問題的群眾， 由鎮政府第一個見到的干部全程負責到底，不得推諉扯皮， 直至老百姓事情辦結。 按照 “小事不出村、 問題不過夜， 大事不出鎮、 矛盾不上交” 的四個 “不” 原則， 鎮黨委要求各支部 （村委會） 新增一張辦公桌， 包村領導每周至少安排一天時間， 到村委會下訪辦公， 每天至少走訪一戶老百姓， 為每戶老百姓至少辦一件實事或化解一個苗頭性問題和矛盾，切實為群眾辦實事、解難題。

　　社區黨總支在黨群服務中心設立 “紅色代辦” 崗， 成立由黨員干部組成的 “紅色代辦” 隊伍， 將服務窗口移至一線， 確保搬遷老百姓不用 “兩頭跑”。2021年， “紅色代辦” 在疫情防控、 便民服務等方面累計為社區群眾提供代買代購、 代扣代繳、補助申請等服務1240多人次， 幫助群眾解決勞動就業、 證件辦理等難題80多個。

　　記者：在全鎮的產業發展和就業覆蓋布局上，大青溝鎮有哪些值得借鑒的經驗做法？

　　溫衛國： 沒有產業支撐的安置區，遲早會成為新的 “空心村”。搬遷群眾定居后，鎮里就將工作重心轉移到后續扶持工作上來， 重點解決“搬后能致富”問題。為了實施產業和就業的全覆蓋，鎮黨委、鎮政府提出了東部牧業西部菜，中部商貿流通快，人均收入兩萬塊的發展目標。全鎮按照 “三區四業”進行產業布局，即東部牧業區、西部蔬菜區、中部物流區和發展畜牧產業、蔬菜產業、商貿物流業和精深加工業。

　　根據產業布局， 鎮里規劃建設現代化農業園區及工業園區， 通過搬遷群眾的土地集中流轉， 推進現代規模農業與設施農業發展， 通過在集中安置點的勞動力集中優勢，為配套工業園區提供勞動力支撐，實現企業經營與農民工上崗就業的雙贏。

　　記者：大青溝鎮黨委、鎮政府下大力度實施城建重點工程，使村容村貌實現了翻天覆地的變化，在繼續改善農村人居環境方面，還將做好哪些工作？

　　溫衛國： 我們將牢牢抓住農村面貌全面提升契機， 突出 “一治兩拆”、環境衛生整治、村莊綠化亮化美化等重點，有序推進示范村建設、廁所改造、 污水處理、 村容村貌提升、 美麗庭院創建等專項行動， 確保14個保留村面貌持續改善。（記者 孫媛 通訊員 張鳳天 鄧力凡）

搬出新生活 共走幸福路

———尚義縣大青溝鎮抓黨建促鄉村振興紀實

　　從滿是泥濘、塵土飛揚的土路到平坦寬闊的柏油馬路，從土坯房到窗明幾凈的住宅小區，從面朝黃土背朝天的農民到衣食無憂的上班族，尚義縣大青溝鎮的村民怎么也想不到，他們的人生能實現“涅槃重生”。

　　近年來，大青溝鎮堅持以基層黨建高質量引領鄉村振興，突出目標導向和需求導向，以實施易地扶貧搬遷和“空心村”治理工程為抓手，堅持挪窮窩與換窮業并舉、安居與樂業并重，在搬遷安置的同時落實好產業、就業等后續發展措施，確保搬遷群眾能住下、可就業、可發展。

退水還旱種植油菜花

　　黨建引領解決搬得出、穩得住

　　走進大青溝鎮易地扶貧搬遷集中安置點恩澤苑社區，一排排移民新樓在陽光下熠熠生輝。小區內正在實施綠化工程，這些忙碌著的工人，是搬遷入住小區的貧困戶，搬遷后的生活讓他們解除了后顧之憂，看到了生活的希望。

　　大青溝鎮作為壩上五個鄉鎮集中安置點，自2018年至2021年，安置大蘇計鄉、石井鄉和大青溝鎮三個鄉鎮6342戶16626人，目前鎮區現有人口超過26000人。

為先進典型頒獎

　　“由于安置小區住戶由多個行政村不同自然村的村民組成，房屋按照抓鬮方式隨機分配，鄰里陌生，如何實現有效治理，成為擺在我們面前的又一新課題。”大青溝鎮黨委書記溫衛國表示， 為此鎮黨委積極構建黨建引領格局，充分發揮黨支部和村委會帶頭作用，完善社區治理體系，進一步解決群眾 “搬得出、穩得住”的實際問題。

　　溫衛國介紹說，大青溝鎮在三個安置區設立三個功能型社區黨總支，將社區劃分為3—5個網格，網格設黨支部，樓棟設黨小組，為搬遷戶提供全天候民生代辦、矛盾化解等服務。 安置區以 “一套人馬、 兩個機構、 交叉任職、共同管理、無縫銜接”為原則，實行 “雙重”管理，由年輕優秀的鎮干部兼任社區總支書記，整村搬遷村書記任社區支部書記，搬遷村 “兩委”成員任樓棟黨小組長，實行村和社區交叉任職，明確崗位職責、細化工作清單、壓實各方責任。

　　在以黨建為引領的基礎上，大青溝鎮始終堅持德治為先導、自治為基礎、法治為保障的治理模式。

恩澤苑社區便民服務大廳

　　7月1日上午， 恩澤苑社區廣場召開 “喜迎二十大慶祝建黨101周年暨 ‘七一’表彰大會”，鎮黨政領導班子為該鎮各行各業、各條戰線上涌現出來的先進典型、先鋒模范頒獎。

　　“咱得向老劉看齊，爭取明年也拿個獎。”表彰大會上，村民劉玉關喜獲 “慈愛和善好公婆”榮譽稱號，聽到大家的贊嘆，老劉心里早已樂開了花。

　　“通過表彰，我們希望村民可以更好向典型學習，同時營造積極心態，在全鎮傳遞正能量。”溫衛國表示，表彰大會只是該鎮實施德治的一個縮影。結合 “一約四會”、鄉村振興等內容，該鎮制定針對性強的安置點居民公約，規范居民日常行為，以舉行宣講會、上黨課等方式有效激發搬遷群眾感恩社會、回報社會的意識。

　　推進自治方面，該鎮在建立社區 “兩委”的同時，加快居務監督委員會、調解委員會等配套組織建設。建立健全以社區黨總支為引領，社區居委會和居務監督委員會為基礎，居民為主體等共同參與的社區治理架構，確保安置區自治管理井然有序。

　　為健全社區各項制度，落實各項職責，社區居委會班子成員依法、積極主動為社區群眾服務。同時，實施網格化管理模式，社區分別設立警務室，開展法治宣傳、法律服務，組建社區治安聯防隊，開展群防群治，確保一方平安。

　　“三區四業”推動可就業、能致富

　　噠噠噠，噠噠噠……7月2日上午， 恩澤苑社區旁邊的一家扶貧服裝廠，工人們正在加緊趕制某企業工裝。

　　“從家里走， 幾分鐘就能到廠里， 既能掙錢， 還能顧家。”搬遷村民張樹云說，搬入新家后，她在社區門口的扶貧工廠找到了一份服裝加工工作，她的丈夫在園區種植蔬菜，兩人的收入都有了保障。

村民在扶貧工廠工作

　　大青溝鎮易地扶貧搬遷和 “空心村”治理共搬遷村莊41個，目前僅保留14個自然村。 “如何實現全鎮的產業和就業的全覆蓋，確保搬遷和未搬遷的群眾同步發展，我們做了一些初步的研究和探索。”溫衛國在尚義縣農村工作會上，提出該鎮未來五年的發展思路，即東部牧業西部菜，中部商貿流通快，人均收入兩萬塊的發展目標。該鎮致力于通過 “三區四業”走出一條轉型升級、綠色發展的新路，“三區四業”即東部牧業區、西部蔬菜區、中部物流區和發展畜牧產業、蔬菜產業、商貿物流業和精深加工業。

　　該鎮充分利用2.98萬畝退水還旱耕地，積極探索發展旱作農業的路子，大力發展綠色高效高附加值旱作農業和高效養殖業，利用搬遷村集中連片旱地進行優質牧草種植，實施肉牛育肥園區項目，建設一萬平方米集中圈舍，帶動未搬遷村完成6處肉牛肉羊育肥園區建設，有效地滿足老百姓入園養殖意愿。

村民在恒溫庫工作

　　作為“大白蘿卜之鄉”，該鎮以打造壩上最大的蔬菜銷售集散地為目標，對鎮區西部蔬菜園區的2.8萬畝水澆地分批次進行高標準農田建設，提高蔬菜產量和質量，引進尾菜加工企業，形成穩定的產業鏈，引投資、建基地，帶動周邊群眾科學增收。

　　目前全鎮有商戶412家，商貿物流年交易額達5億元。為深耕商貿物流產業，該鎮將充分發揮毗鄰內蒙古，張商、白郭公路穿境而過和壩上 “旱碼頭” 的區位和交通優勢，依托畜牧、蔬菜等豐富農畜產品資源，推進商貿物流業的快速發展，全力打造壩上最大的農產品生產和商貿物流集散區。

　　精深加工業方面，該鎮依托現有的48家蔬菜恒溫庫，重點在倉儲保鮮深加工上做文章。同時，引進有實力的市場主體， 實施馬鈴薯和葵花精深加工項目， 可創年產值5000萬元，為200人提供就業，帶動周邊地區馬鈴薯和葵花種植，形成穩定的產業鏈，拓寬農民增收渠道。

　　“在壯大產業發展，促進富民增收道路上，我們通過產業園區同建、零距離就業等方式，讓71個自然村的16626名群眾搬得出、穩得住、能致富，打通易地扶貧搬遷 ‘最后一公里’。”大青溝鎮鎮長遲明超表示。

　　鎮區改造實現環境美、宜居住

　　在恩澤苑社區不難發現，小區內環境優雅，道路干凈整潔。簡裝修的房屋，室內寬敞明亮，暖氣、上下水一應俱全。宜居宜業的美麗鄉鎮背后，是鎮黨委、政府推進大青溝鎮城鎮建設不斷發展，努力打造 “壩上旱碼頭、美麗大青溝”的決心和力度。

　　每年夏季，鎮上流動人口8000至10000人左右，如此大規模的人口集聚，對鎮區的公共服務配套和基本保障是一個巨大挑戰，為此，該鎮按照 “一年上臺階、三年上水平、五年展新容”的思路，提出了安置區建設要同步帶動舊城改造的實施方案。

鄉愁記憶館

　　根據方案，該鎮下大力氣實施城建重點工程。其中包括將舊城區3個小區、駐鎮單位和部分商戶接入集中供暖管道， 新舊鎮區實現了集中供熱； 新建污水處理廠一座，建設污水管網11公里，將鎮區48家恒溫庫和所有住戶污水全部進網處理，并實現雨污分流；將舊城區商貿路、安定路、北城街、商貿南路道路進行拓寬改造，鋪設瀝青路面8.5厘米厚，徹底解決舊城百姓出行難問題； 安裝路燈100盞， 對舊城區進行亮化提升； 完成希望路配套工程，安裝高標準路燈41盞、 安裝隔離帶700米、 鋪設道邊磚5000平方米，高標準打造了一條迎賓景觀大道；在鎮區道路上安裝車輛違停攝像頭，規范村民有序停車，改變了過去亂停亂放造成道路擁堵的現象。

　　值得一提的是，經過三年的籌備，惠澤苑西區的 “鄉愁記憶館”建設完成，該館占地443平方米，共分為農耕記憶、時代縮影、壩上人家三個展廳， 展廳物件共計600余件，置身其中讓每一位游子都能找到兒時的記憶，記得住鄉愁、留得住鄉音、忘不了家鄉。

　　“接下來， 我們將以農村廁所革命、 生活污水垃圾治理、村容村貌提升等為重點，改善農村人居環境，提升鄉村基礎設施和公共服務水平。”溫衛國表示，該鎮將牢牢抓住農村面貌全面提升契機，突出 “一治兩拆”、環境衛生整治、村莊綠化亮化美化等重點，有序推進示范村建設等專項行動，確保14個保留村面貌持續改善。

　　如今，美麗如畫的鄉鎮已破繭化蝶，正升騰起新的希望！（記者 孫媛 通訊員 張鳳天 鄧力凡）

　　【專題】強國復興有我