張家口市委、市政府圍繞高質(zhì)量發(fā)展和全面深化改革重要任務(wù)，系統(tǒng)提出并深入實施開發(fā)區(qū)“制定一個產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，制定一個招商目錄，制定一個改革方案，建立一個項目卡，成立一個投融資平臺，引進一個科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作單位，建立一個人才庫，引進一個戰(zhàn)略投資商”的“八個一”發(fā)展思路，推動全市經(jīng)開區(qū)在機制建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)培育和能級提升上協(xié)同發(fā)力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展承載平臺。目前，全市14家經(jīng)開區(qū)（含1家國家級、13家省級），已完成產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃、招商目錄、改革方案、項目卡、人才庫等基礎(chǔ)體系建設(shè)并持續(xù)更新完善，初步形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和服務(wù)鏈良性互動的發(fā)展態(tài)勢。

　　今年以來，全市經(jīng)開區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計落地項目103個，完成投資88億元；投產(chǎn)項目47個，完成投資42.1億元。

　　深化體制改革激活發(fā)展動力。實行高位推動，14家經(jīng)開區(qū)全部實現(xiàn)了市縣黨政正職兼任開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，5家經(jīng)開區(qū)營業(yè)收入突破百億元。持續(xù)深化行政審批制度改革，張家口經(jīng)開區(qū)已享有和市級同等的審批權(quán)限，其他經(jīng)開區(qū)在縣區(qū)政務(wù)大廳均設(shè)立了審批專窗，開通了綠色通道，全程提供幫辦代辦服務(wù)。全面推行新增工業(yè)用地“標準地”出讓，鼓勵企業(yè)靈活選擇長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得工業(yè)用地使用權(quán)，有效降低用地成本，1至10月，14家經(jīng)開區(qū)供應(yīng)工業(yè)用地“標準地”37宗，面積1578.4畝，先租后讓工業(yè)用地4宗，面積234.9畝。

　　強化服務(wù)保障優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。結(jié)合“送服務(wù)到基層”專項行動，編印《開發(fā)區(qū)政策文件匯編》，聯(lián)合11個市直部門組建市級“服務(wù)顧問團”，先后深入赤城、沙城等經(jīng)開區(qū)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策答疑，累計解決專項債申報、國有資產(chǎn)運營、科技型企業(yè)培育等核心需求29項，打通政策落地“最后一公里”。組織7家銀行成立市級“金融顧問團”，建立常態(tài)化匹配需求機制，實現(xiàn)省級金融顧問試點經(jīng)開區(qū)全覆蓋，今年以來累計助企貸款3.1億元。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局推動產(chǎn)業(yè)集聚。指導(dǎo)14家經(jīng)開區(qū)完成審核公告目錄修訂申報，并對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步優(yōu)化，目錄調(diào)整后實際管轄面積為105.4平方公里，形成以信息技術(shù)、裝備制造、食品加工等17個產(chǎn)業(yè)大類為主導(dǎo)的發(fā)展格局。推動各經(jīng)開區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃和招商目錄，引進了新能源商用車、皓揚宣化算力樞紐產(chǎn)業(yè)基地、退役風(fēng)電葉片無害化處置和高值化利用示范等一批鏈主型項目。引入社會資本參與園區(qū)投資建設(shè)，8家經(jīng)開區(qū)引進了北京等地戰(zhàn)略投資商，6家與北京等地企業(yè)簽訂了項目投資或招商協(xié)議，1至10月，新簽約項目102個，總投資397.7億元；對382個重點建設(shè)項目全程包聯(lián)幫扶，動態(tài)跟蹤管理，完成投資442.5億元，年度投資完成率達92.3%。

　　增強創(chuàng)新動能提升發(fā)展能級。推動全市經(jīng)開區(qū)全部設(shè)立了平臺公司，推行“管委會+公司”市場化運營模式，累計融資38.2億元。推動各經(jīng)開區(qū)加快實施基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，自開工累計完成投資687.4億元，1至10月，99個基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資53.6億元，目前建成區(qū)道路、供熱、各類管網(wǎng)配套及公共服務(wù)設(shè)施可以滿足企業(yè)生產(chǎn)所需；在建區(qū)水、電、訊等基礎(chǔ)性配套可以滿足落地項目建設(shè)要求，服務(wù)功能持續(xù)優(yōu)化。指導(dǎo)各經(jīng)開區(qū)引進了科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作單位，加快培育創(chuàng)新主體，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)236個，申報國家級科技型中小企業(yè)647個。建立了人才庫，收錄各類專家人才8000余人，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。（戈彩鵬）