趙燕君

　　黨的十九屆六中全會強調， 必須切實推進高質量發展。 這表明， 新能源、 高技術制造、 新基建等領域將從政策傾斜中受益。對于張家口而言，北京2022冬奧會賦予張家口打造國際滑雪名城的機遇， 而這種機遇又適逢國家實施大數據戰略的浪潮，新基建將全面賦能包括奧運經濟在內的社會經濟發展。 在這樣的背景下， 探索新基建與奧運經濟的發展適時也必要。 在優化城市空間布局的同時， 逐步提升城市幸福感是在新基建背景下把握奧運商機、 發展奧運經濟的重要內容， 也是 “后奧運” 時代我市能夠實現可持續發展的重要環節。實現這樣的目標， 需要我們進一步增強機遇意識， 深入了解發展數字經濟這一國家戰略的意義， 結合張家口實際情況， 努力交好本地發展的優異答卷。

　　新基建的戰略背景及意義

　　根據官方定義和發展實踐，業內認為，新基建以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網、 數據中心、 云計算、 固定寬帶、 重大科技設施為重點， 致力于打造數字化、智能化的新型基礎設施， 運用數字化、 智能化技術改造提升傳統基礎設施。 這是一個系統的、 復雜的重大工程。 中央多次重點強調新基建，意圖清晰明了。

　　區別于傳統基建， 新基建著眼長期增長， 具長久之功， 既有面向未來塑造數字競爭力的考量， 更有應對現實各類變化影響的需要。 當下， 在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的關鍵時刻， 中央推出新基建的發展政策和方針， 就是意用 “有形的手” 引導全社會走高質量發展之路， 有力應對 “黑天鵝” “灰犀牛” 等各種充滿變數和不可預知的社會發展風險。 作為引領國家發展的新引擎， 新基建成為數字經濟的主要載體， 成為數字時代的新結構性力量，將會加速推動我國全面進入數字時代，進一步提升綜合治理能力， 對我國經濟社會發展產生深遠影響。

　　隨著新基建的加速， 應用場景會越來越多， 應用價值會越來越高。 從消費互聯網到工業互聯網、 智慧城市互聯網， 從產業數字化到生活數字化、社會治理數字化，可以說無處不在， 無所不能。 任何一個行業發生的源于質量、 效率的變化， 都會給人們帶來驚喜， 吸引更多的有效投資， 激發更多的經濟活力， 讓民眾有更多的獲得感。 所以， 新基建既需要從供給側做足文章， 還需要從需求側做好文章， 讓普通老百姓能夠用得上、 用得好、 用得起新技術帶來的新應用。

　　張家口發展新基建的良好基礎

　　首先， 張家口區位優勢獨特， 是京津冀地區向西北、 東北輻射的連接點， 是京津冀地區的生態涵養區， 本身在生態環境方面有先發優勢。

　　其次， 作為冬奧會賽區之一， 我市對現有產業進行了持續性優化調整， 產業結構由工業主導向綠色生態主導加快轉變。根據市統計局公布的近三年張家口市國民經濟和社會發展統計公報顯示， 目前張家口產業結構調整和布局轉型穩步推進， 傳統產業轉型升級、 發展戰略性新興產業助推經濟高質量發展效果明顯。

　　第三， 我市將新基建與奧運經濟融合舉步。 我市聚焦發展體育文化旅游、 冰雪、 大數據、 可再生能源、 現代制造、 綠色農牧六大產業， 內需發展潛力巨大。 隨著5G技術的商用、數據中心等新基建的加速， 我市六大產業垂直行業的應用場景會越來越多， 應用價值會越來越高。 另一方面， 作為新基建對冬奧會的有力支撐， 張家口不斷強化科技冬奧工作， 強化冰雪現代服務業布局， 增強冰雪產業軟實力。2018年9月， 我市成立了中國第一個冰雪產業大數據指數平臺； 目前我市參與的10個項目已列入國家重點研發計劃科技冬奧計劃，17個項目列入省科技冬奧專項。 崇禮賽區5G網絡先行先試和5G試點城市建設，推進實現 “5G共享、智慧觀賽”的科技冬奧要求， 為本地大數據及關聯新基建產業快速發展提供了寶貴契機。

　　新基建讓 “后奧運” 時代值得期許

　　奧運會作為當今世界最具影響力的體育盛會， 其輻射力和帶動力早已遠超體育范疇,所蘊含的巨大經濟功能與價值也早已被世人認同。 它的特點在于持續時間長、涉及社會面廣、 政府支持力度大、 企業參與機遇多。 而新基建是我國未來發展的一張戰略藍圖， 無論從技術角度還是社會發展維度， 冬奧會的舉辦及奧運經濟的發展都離不開新基建的支撐， 同時會進一步促進相關技術的發展進步， 二者會產生一種“多維運用， 多重變奏” 的友好效果， 因此， 新基建背景下的奧運經濟對張家口的提振效果值得期待。

　　國際數據公司認為， 從現在起， 全球GDP的60%以上將是數字化的， 每個行業的增長都是由數字化的產品、運營所驅動。奧運經濟也不例外， 每一個行業每一個層次的奧運經濟發展都或多或少由新基建作為支撐或者注入更多活力。 具體從以下幾方面進行分析：

　　促進城市基礎設施建設邁向現代化。利用大型國際國內運動賽事促進城市基本建設的發展和現代化、 或者促進城市體育文化品位的提升， 成功案例比比皆是。 對于張家口來講， 提升城市基礎設施建設主要還是投資拉動。 一種是城市公共設施的建設、 交通、 機場、 環保等等， 這些除了服務冬奧會外， 將為市民長期使用； 二是奧運會體育場館等設施都是高標準建設的， 除了承辦賽事， 還可以成為地標性建筑， 可以順勢發展文旅產業； 三是在基礎設施升級建設的過程當中， 智慧平臺及智慧化管理手段必不可少， 通過市場運作、政府支持模式， 依托5G、 大數據、 物聯網等新基建載體， 可以加速提升張家口市的智慧管理水平建設。

　　科技助力奧運。 奧運會為新基建相關科技應用提供了廣闊的平臺。 例如冬奧會舉辦過程中的宣傳報道， 人工智能技術與大數據的應用，除了使體育報道更加即時、直觀、 準確和全面， 還把記者編輯從簡單的數據統計分析中解脫出來， 以從事更為深度和專業化的報道。 隨著科技奧運的普遍認同和全方位的應用， 從大型器材設備等裝備制造到人的穿行等小的物質基礎，以新基建為引領的新媒體、 新技術成為了創造新科技、 帶動產業發展、 促進經濟增長的新引擎， 并可以以北京冬奧會為契合點， 逐漸形成高新產業聚合發展， 滿足更深層次需求,讓更多企業積極投入其中。

　　智慧點亮冰雪產業。 對于奧運經濟可以助推的產業， 與北京冬奧會密切相關的冰雪文化旅游， 可以說是最直接受益的。大力發展冰雪經濟， 主要手段之一便是以冰雪文化傳播、 技術管理的創新等文旅新技能， 來提升以體驗為消費內核的文旅產業發展。 新基建搭建的網絡， 研發進化的各種工具和渠道都屬于文旅新技能， 都是以讓文化、 旅游、 需求、 體驗更好融合、放大效用、 提高產業內涵為最終目標。 以“智慧太子城” 的建設為例， 崇禮太子城小鎮可以說是 “新基建” 與文旅小鎮結合的最佳模板。 太子城小鎮智慧化解決方案通過大數據等信息化技術, 建立互聯、 互通和公共服務共建、 共享的線上與線下對接模式， 虛擬與實體交互， 旅游產品換代與創新發展， 促進吃住行游購娛， 為游客提供更好的旅游體驗。 文旅產業需要滿足更加智慧， 更容易識別差別化、 個性化的公共服務需求， 來打造更實用的、 具有經濟效益的游客集散中心， 從而提升文旅產業的公共服務效率和個性化服務水平。

　　有助于培育張家口的品牌內涵。冬奧會的成功舉辦，在很大程度上提升了本地居民的自豪感，同時帶動居民素質的提升，這是產業調整的無形力量，同時也是一種無形的品牌宣傳力量。這種品牌化的過程就是不斷提高的城市服務和管理的現代化水平，以適應人們個性化和多樣化的消費和生活需求，并且這種水平能夠根據需求不斷創新，促使奧林匹克精神在這個城市可觀、可感、可贊。而實現這些，以互聯網、大數據和人工智能為基礎應用的場景和手段是必不可少的。

　　有助于構建 “政府主導、 企業主體、產學研一體化” 的科技創新體系。 在開發張家口市廣闊的新能源、 冰雪經濟、 旅游市場的過程中， 及后奧運時代， 政府可以與一些高新技術企業以及北京部分高等院校展開合作， 引導科技創新在諸如冰雪裝備制造、 體育產品研發、 設計、 制造等方面的驅動作用。 一方面可以與新基建企業及相關高校合作建立研發平臺， 在相關項目、 器材、 運動裝備等方面進行科研并實現生產， 吸引投資， 將科研轉化為具體的經濟增長； 另一方面利用冬奧會帶動各種知識型服務需求。 張家口屬于欠發達地區， 在籌辦舉辦冬奧會期間， 現代化城市中需要的知識型服務企業的創立運營得到了極大鼓勵， 這不僅可以帶動企業發展，同時也能創造更多的就業崗位， 為人才引留提供更多機會。

　　（作者系市委黨校副教授）