為做好外來務工人員管理服務工作，今年以來，張家口沽源縣創新構建“組織覆蓋+精準服務+權益保障+社會治理”四維工作體系，有效引導外來務工人員從“街頭無序蹲活、信息不暢”向“市場有序對接、精準賦能”轉變，夯實基層社會治理基礎。

　　聚焦“組織扎根”，織密外來務工群體“紅色覆蓋網”

　　該縣投資3800萬元建設集就業信息發布、技能培訓、生活服務等于一體的大型現代化零工市場，以街道社區黨組織為依托成立區域聯合黨委，打造集黨建引領、公共服務、社區治理于一體的綜合陣地。整合市場監管、人社、工會等職能部門進駐零工市場，組建零工市場流動黨員黨支部，運用“線上+線下”模式開展教育管理，實現流動黨員教育管理“不斷線”、作用發揮“不缺位”。組建黨員志愿服務隊，將“紅色代辦”“綠色維權”“新市民講堂”等服務項目融入日常，深入田間地頭、工棚宿舍、市場攤位開展務工人員勞動合同簽訂、社保繳納等事項服務。

　　強化“精準服務”，實現政治功能和組織功能“雙提升”

　　縣委社會工作部牽頭成立“社會工作服務促進中心”，統籌調配資源、監督評估服務成效，打造“管理有序零工市場、規范穩定用工環境、開放包容和諧社區”。建立“19+X”聯動響應機制，整合組織、公安、司法等19個部門職能，在零工市場開設集中服務窗口，受理外來務工人員組織關系轉接、法律援助申請、臨時困難救助等事項。建立線上綜合服務平臺，集成微信公眾號、小程序等功能，實時推送縣域用工、政策法規等信息，開展線上預約技能培訓、法律咨詢等服務，設立反映訴求、尋求幫助等互動專區。

　　深化“融合治理”，促進就業穩定與社區和諧“雙贏”

　　推動務工群體從“被管理者”轉變為“主動參與者”。通過“紅色代辦員”上門服務，開設“24小時維權綠色通道”，開放社區資源共享。今年以來，協調保租房45套、正在裝修保租房225套，辦理落戶83人、繳納養老保險59人、工傷保險551人，交納意外傷害險839人。此外該縣發掘外來人員中黨員骨干、積極分子擔任“紅色聯絡員”“政策宣傳員”“秩序協管員”，調動其參與社區議事會、居民代表會，建立“老鄉互助隊”，開展“第二故鄉情”聯誼等融入活動。治理效能不斷提升。（郝雅奇、胡占兵、管恩曜）